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關于做好市級2018年農業產業發展資金有關項目管理工作的通知

發布時間:2018/4/28 10:51:41來源:重慶市點擊數:599
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 日前,重慶市農委、 市林業局、市農綜辦、市財政局聯合印發《關于做好市級2018年農業產業發展資金有關項目管理工作的通知》,對農業產業發展資金項目管理和資金管理作出部署安排。微信圖片_20180331154754

重點工作任務

(一)支持主導產業發展。


區縣根據自身產業發展需要,在確保糧食、生豬、蔬菜有效供給的基礎上,按照農業農村發展“十三五”規劃布局,走以發展特色效益農業為核心的農業現代化路子,農業產業發展資金可用于糧、豬、菜三個保供產業,可在柑橘、榨菜、草食牲畜、生態漁業、中藥材、茶葉、調味品、蜂、林業等產業中選擇的2-3主導產業發展,也可用于支持1個市級現代農業產業園建設,推動全環節升級、全鏈條增值,推進集群式發展,提高特色產業聚集度。

(二)支持14個國貧區縣、18個深度貧困鄉鎮產業扶貧。

進一步加大對貧困區縣農業產業發展支持力度,堅持因地制宜、因戶施策,大力促進產業到戶,力爭每個貧困區縣培育2—3個扶貧骨干產業,每個貧困戶發展1—2個增收項目。通過新型經營主體構建與貧困戶之間的利益共享、風險共擔的聯結機制,確保貧困戶能夠長期穩定增收。

(三)支持農旅融合(含田園綜合體)項目建設。

經過競爭性申報,在全市20個區縣支持農旅融合(含田園綜合體)項目建設,大力發展農業休閑度假及觀光旅游、民宿、田園綜合體、森林旅游、森林康養、創意農業等。加快培育一批生態游、鄉村游、觀光游、休閑游、農業體驗游、保健生態游等旅游產品,豐富旅游生態和人文內涵,讓“綠水青山”帶來源源不斷的“金山銀山”。

(四)強化農產品質量安全保障。

堅持質量興農、產管并重,大力推進農業標準化生產,強化農產品質量安全監管,加大農產品質量安全執法力度。要把農業標準化作為項目建設的重要內容,把“三品一標”作為項目考核評價的重要指標。加大“三園兩場”、農產品質量安全監管能力、綠色有機、森林生態標志產品及地理標志、農業投入品監管、農產品質量安全監測抽查等建設力度,確保“舌尖上的安全”。

(五)加快培育新型農業經營主體。

通過實施農民合作社市級示范社和家庭農場示范場建設,幫助合作社解決生產經營中的具體問題,促進健全合作機制、完善民主管理制度、提高規范化建設水平,提升合作社競爭力和服務社員,帶動增收能力,在全市范圍內起到示范引導和帶動作用,促進全市農民合作社和家庭農場規范健康發展,推進現代農業發展。


強化資金管理


通知明確,在資金支持方式上,市級農業產業發展資金主要采用貸款貼息、政策性農業保險、直接補助支持方式。要加大金融創新力度。在市級已構建了“一擔、兩基、兩金、一獎補”的泛金融支農模式的基礎上,在風險可控、市場化運作的前提下,各區縣應積極對接并探索銀企擔、“銀企擔+政府”等模式,加大力度撬動金融資本投入農業農村經濟發展。同時,建立完善風險管控機制,提高風險前置化防控水平。

通知要求,繼續推進股權化改革試點,以建立健全更加緊密地利益聯結機制、探索財政投入農業產業新機制、建立長效的持續穩定增收機制、增加農民財產性收入為主要內容,切實抓好股權化改革。


通知強調,要明確分級管理責任,實行“大專項+任務清單+績效目標清單”。實行“五到區縣三掛鉤”的方式明確權責,即將項目資金切塊到區縣、目標任務落實到區縣、審批權限下放到區縣、監管責任明確到區縣、績效管理延伸到區縣,將資金切塊安排與績效評價掛鉤、與監管責任掛鉤、與重點產業發展掛鉤。實行“大專項+任務清單+績效目標清單”的管理方式,按照項目重點投向,明確各區縣的重點工作任務和績效目標。允許在大專項任務清單范圍內統籌使用任務資金,切實提高政策的精準性和實效性,提高資金使用效率。同時,要切實防止借統籌整合名義挪用涉農資金。


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