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做好互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合的政策制定工作!

發布時間:2018/4/28 11:53:19來源:網絡轉載點擊數:691
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 近日,工業和信息化部信息化和軟件服務業司啟動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合系列調研,赴中關村創業園、智造大街、工業大數據創新中心、力行節能環保、蘭光創新科技、索為系統等單位,圍繞制造業“雙創”、工業大數據、工業互聯網平臺等主題開展深入調研活動。


調研過程中,來自中關村創業園、創業大街的相關人員介紹了園區在制造業“雙創”方面的優惠政策、支持方式、孵化模式以及取得的成效。來自工業大數據創新中心、索為系統等企業代表展示了在設備遠程運維、網絡化協同設計、能源精細管理等領域的核心產品、服務能力和典型案例。

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下一步,工業和信息化部信息化和軟件服務業司將繼續深入開展調研,總結應用實踐、了解政策需求,進一步做好互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合的跟蹤研究與政策制定工作。


2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。近日,中央經濟工作會議對當前國內外形勢進行了深刻分析,明確提出了明年經濟工作的總體要求、發展目標和重大舉措。總的來看,明年世界經濟有望繼續復蘇但仍將波動徘徊,突發性風險始終存在。我國經濟持續發展具有許多有利條件,但也面臨諸多矛盾困難和問題,外有發達國家“再工業化”和發展中國家工業化進程加快的雙重擠壓,內有生產成本上升、產業增速放緩、投資低迷等挑戰,中小企業和部分地區經濟下行壓力加大也需要密切關注。全系統要把思想行動統一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,認真抓好會議精神的貫徹落實。

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做好明年各項工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,按照中央經濟工作會議部署特別是高質量發展的根本要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,著眼建設現代化經濟體系,立足制造強國、網絡強國建設全局,以供給側結構性改革為主線,以提高制造業供給體系質量為主攻方向,深入實施“中國制造2025”,強化創新驅動、改革推動、融合帶動,推動質量變革、效率變革、動力變革,加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能,實現工業通信業持續健康發展。

                          主要預期目標

全國規模以上工業增加值增長6%左右

規模以上企業單位工業增加值能耗下降4%

單位工業增加值用水量下降4.5%;

電信業務總量收入增長50%


互聯網行業收入增長30%

軟件和信息技術服務業收入13%左右



(一)堅持創新驅動發展

深入實施“中國制造2025”。統籌推進“中國制造2025”五大工程實施,促創新、強基礎、補短板、抓示范,加快先進制造業發展步伐。

(1)扎實推進制造業創新中心建設

突出協作化、市場化、產業化和可持續發展導向,開展對已成立國家級中心的評估考核,遴選3家左右條件成熟的省級中心升級為國家級中心。實施知識產權推進計劃,培育知識產權標桿企業。抓好有關科技創新2030-重大項目的啟動實施,做好重大專項2020年后梯次接續的系統布局,充分發揮專業化項目管理支撐作用。

(2)深入實施工業強基工程

繼續開展“一攬子”突破行動,集中力量解決動力電池系統等50項左右關鍵瓶頸。擴大實施“一條龍”應用計劃,搭建供需平臺,啟動機器人關鍵部件、存儲器等重點產品、工藝示范應用。支持培育一批專精特新“小巨人”,促進“四基”企業加速成長。

(3)新材料產業2018年“折子工程”

加快建設新材料重點平臺。發布重點產品、重點企業、重點集聚區目錄,力爭實現5-8類重點新材料的重大突破,形成一批典型應用示范成果。建立重大技術裝備和新材料協同創新的政策機制,完善新材料首批次保險補償機制,出臺促進新材料推廣應用的政策措施。

(4)加快重大裝備發展

開展高檔數控機床與基礎制造裝備、關鍵系統部件示范應用。穩步推進C919大型客機研制,開展大型客機發動機驗證機整機試車。實施重大短板裝備專項工程。加快高技術船舶與海洋工程裝備、大型高端農機裝備、高端醫療裝備、大型海上風電機組等重大裝備研制。完善重大技術裝備首臺套保險補償機制,落實好重大技術裝備和科技重大專項進口稅收優惠政策。

(5)“中國制造2025”產業發展基金

吸引社會資本投入,支持重點領域發展和重大工程實施。

(6)高標準創建國家級示范區

發布“中國制造2025”國家級示范區評估指南,建立考核評價和動態管理機制。健全“中國制造2025”分省市指南實施機制,推動國家新型工業化產業示范基地轉型提升,抓緊謀劃世界級先進制造業集群培育工作,推動出臺針對性政策措施。

 

(二)統籌發展、管理與安全,全面推進網絡強國建設

抓住網絡信息技術革命的重大機遇,構建技術、設施、安全的強國基礎“鐵三角”,打造數字時代國家競爭新優勢。

(1)開展網絡強國建設三年行動。啟動一批戰略行動和重大工程。

(2)進一步提升網絡供給能力。加大網絡提速降費力度。加快百兆寬帶普及,推進千兆城市建設,實現高速光纖寬帶網絡城鄉全面覆蓋、4G網絡覆蓋和速率進一步提升、移動流量平均資費進一步降低、中小企業寬帶和專線使用成本進一步下降。完善國際通信網絡出入口布局,完成互聯網網間帶寬擴容1500G。推動三網融合全面展開。

(3)扎實抓好電信普遍服務試點。全面完成13萬個行政村光纖寬帶建設和升級改造,提前實現“十三五”有關任務目標。完善電信普遍服務長效補償機制。

(4)加快構建信息領域核心技術體系。抓好“核高基”、新一代移動通信網絡等科技重大專項。扎實推進5G研發應用、產業鏈成熟和安全配套保障,補齊5G芯片、高頻器件等產業短板,完成第三階段測試,推動形成全球統一5G標準。

(5)強化信息通信市場監管。加強互聯網基礎資源管理,更大力度保護個人信息和網絡數據安全。開展VoLTE號碼攜帶技術試驗,研究制定號碼攜帶全國推廣方案。實施IPv6規模部署行動計劃,促進IPv6產業發展。繼續推進垃圾短信、騷擾電話、虛假號碼治理。縱深推進防范打擊通訊信息詐騙,用好管好攔截系統,積極研究應對網絡詐騙等新問題。加強互聯網金融監管技術支撐。推進建設“互聯網+應急通信”全方位綜合保障體系。

(6)提升網絡與信息安全監管能力和保障水平。加強行業關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、數據跨境評估,體系化推進網絡環境治理。制定促進網絡安全產業發展指導性文件。

(7)加強無線電頻率規劃和電波秩序維護,協調保障5G和車聯網等重點行業、重大工程用頻需求以及重大活動的用頻安全。深化拓展特殊通信和黨政專用通信保障工作。全力以赴做好重大活動保障和網絡反恐維穩等工作。

(三)推動互聯網、大數據、人工智能與制造業融合,發展數字經濟

深入實施工業互聯網創新發展戰略,大力推進制造業數字化網絡化智能化,加快數字經濟發展。

(1)開展工業互聯網發展“323”行動,打造網絡、平臺、安全三大體系、推進大型企業集成創新和中小企業應用普及兩類應用、構筑產業、生態、國際化三大支撐。設立專項工作組和戰略咨詢專家委員會,推動相關部門和地方細化方案措施。

(2)實施工業互聯網三年行動計劃。啟動工業互聯網創新發展一期工程,開展網絡化改造、平臺體系、安全體系、IPv6等集成創新應用。設立國家工業互聯網標識解析管理機構,打造安全可控的工業互聯網標識解析體系。

(3)制訂出臺工業互聯網平臺建設及推廣指南。建設一批面向重點行業和區域的工業互聯網平臺測試床,培育5家左右跨行業、跨領域工業互聯網平臺。開展百萬工業企業“上云”行動,培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。

(4)實施工業互聯網安全防護提升工程。制定出臺工業互聯網安全指導意見,健全安全標準體系。加快建設工業信息安全態勢感知、信息通報平臺,引導鼓勵企業提升安全意識和防護水平。

(5)深入實施智能制造工程。新遴選100個左右試點示范項目,開展基礎共性和行業應用標準試驗驗證。制定智能制造系統解決方案供應商規范條件。加大原材料、裝備、消費品、電子、民爆等重點行業智能制造推廣力度。

(6)實施制造業“雙創”專項,支持一批制造業“雙創”示范平臺,建設信息物理系統測試驗證平臺。深化制造業與互聯網融合發展試點示范,培育協同制造、個性化定制等網絡化生產新模式。開展兩化融合管理體系標準建設和貫標推廣。大力發展服務型制造,遴選一批服務型制造示范企業、項目、平臺。

(7)推動出臺促進數字經濟發展指導性文件,鼓勵發展共享經濟。實施促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃,支持移動互聯網、云計算、物聯網、智能傳感等技術研發和綜合應用,豐富發展高端智能產品。加快發展車聯網和智能網聯汽車。實施“芯火”創新計劃和軟件“鑄魂”工程,研究出臺新形勢下鼓勵軟件產業發展的政策措施。

(8)深入貫徹國家大數據戰略,推進大數據產業發展試點示范項目建設,完善大數據標準體系,深化大數據行業應用,大力發展工業大數據。推動國家大數據綜合試驗區和大數據示范基地建設,引導地方因地制宜發展大數據,加快構建大數據產業鏈、價值鏈和生態系統。

(四)聚力提質量增效益,加快傳統產業優化升級

傳統產業是結構調整的重點,要通過引入新技術、新管理、新模式,使之煥發巨大生機和活力。

(1)大力破除低端無效產能

分解落實年度鋼鐵去產能任務,加強對重點省份的督導檢查。建立打擊“地條鋼”長效機制,堅決防止死灰復燃。推動出臺有效處置“僵尸企業”以及金融債務處置的意見。做好鋼鐵等重點行業的產能置換,鼓勵先進企業兼并重組并淘汰落后產能,利用綜合標準依法依規倒逼落后產能退出。

(2)深入推進“增品種、提品質、創品牌”戰略

瞄準國際標準,在家電、化妝品、服裝家紡、家具等重點行業,建設一批消費品工業個性化定制和創新示范服務平臺,推動民族品牌振興。開展原材料質量提升專項行動,加快形成先進基礎材料供給能力。實施裝備制造業標準化和質量提升規劃,在航空、汽車等領域完善質量管理體系。支持產業集群增強區域品牌競爭力。

(3)大力實施綠色制造工程

全面推進重點行業清潔生產改造,利用綠色信貸和綠色制造專項建成一批重大項目,建設一批綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈示范標桿。開展工業節能與綠色標準化行動,加強工業節能監察,繼續做好京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣污染防治。加快構建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系,推進高端智能再制造。

(4)優化企業轉型升級環境

制定出臺促進傳統產業優化升級的指導性文件。研究提出進一步優化企業兼并重組市場環境的措施,鼓勵優勢企業加大兼并重組力度。開展“向企業送管理”和示范推廣活動,引導企業創新管理提質增效,培育一批制造業單項冠軍企業。制定新時期制造業創新設計發展指導意見,啟動創建國家工業設計研究院。大力推進重點領域標準體系建設,加強新產業新產品標準供給,加快中國標準走出去。

(5)推動優化產業空間布局

積極落實“三大戰略”,修訂發布產業轉移指導目錄,搭建產業轉移合作交流平臺,推動區域協調發展。大力支持雄安新區建設,指導制定產業準入負面清單,推進雄安新區和冬奧會信息基礎設施建設。加大城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造力度,確保中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業在2018年底前全部啟動。扎實開展扶貧領域作風年建設,大力推進精準扶貧、網絡扶貧,做好對口支援工作。

(五)發揮消費和投資有效作用,促進工業經濟平穩增長

增強消費對經濟發展的基礎性作用,發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用,鞏固工業經濟穩中向好勢頭。

(1)新一輪重大技術改造升級工程

支持企業瞄準國際標桿,全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保、質量效益和本質安全水平。

(2)推動落實發揮民間投資作用

推進實施制造強國戰略的指導意見,激發民間投資活力。

(3)推動信息消費擴大升級

制訂發布信息消費發展指南,深化國家信息消費試點示范城市創建,持續優化信息消費環境。推動智能家居、可穿戴設備、虛擬現實、區塊鏈等熱點產品及服務創新研發。加快消費電子智能化轉型,實施超高清視頻產業創新工程,帶動超高清視頻產業整體升級。拓展電子產品在交通、海洋、醫療等領域的新型示范應用。 

(4)培育壯大消費新增長點

制定新技術新產品推廣應用目錄。推動出臺促進科技成果轉化的政策措施。研究制定支持新能源汽車、大型郵輪、智能船舶、清潔能源船舶及通用航空產業發展的政策措施,促進和規范機器人、民用無人機、增材制造、智慧健康養老、安全產業、應急產業等健康發展。抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實施。推進重點行業能效領跑者計劃,鼓勵和引導綠色產品消費。

(5)進一步深化產融合作

完善與一行三會、各類金融機構合作機制,推廣國家產融合作城市試點經驗,支持地方搭建產融合作服務平臺。推動建立“中國制造2025”國家級示范區內企業上市綠色通道。

 


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